您可以向公安机关投诉楼下早餐噪音扰民。依据《治安管理处罚法》，制造噪声干扰他人生活将受处罚，不及时处理可能导致持续扰民，影响居民正常生活秩序和身心健康。
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噪音扰民可投诉。操作如下：1. 尝试与当事人友好沟通，说明噪音影响；2. 若沟通无果，记录噪音证据，如录音、视频；3. 向当地公安机关举报，提供证据，要求处理；4. 跟进处理结果，若不满意可进一步申诉。
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投诉楼下早餐噪音扰民，常见方式有向公安机关举报或与当事人协商。建议先尝试与当事人沟通，若无效再向公安机关举报，以确保问题得到及时解决。

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